关于进一步推进东西部扶贫劳务协作的通知

各县（市、区）人力资源和社会保障局、对口办、财政局：

为全面落实党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署安排，根据《浙江省人力资源和社会保障厅等3部门关于进一步推进东西部扶贫劳务协作的通知》（浙人社〔2018〕124号）等文件要求，结合金华实际，现就进一步做好东西部扶贫劳务协作有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，提高政治站位，进一步健全劳务协作机制，强化政策支持力度，创新工作举措，加强资金保障，助力东西部扶贫协作地区建档立卡贫困劳动力转移就业，不断提高对口帮扶的精准性和劳务协作的组织化程度，高质量推动建档立卡人员通过稳定就业实现脱贫。

二、工作目标

根据东西部扶贫协作结对关系安排，浙江省对口帮扶四川、贵州、湖北、吉林4省，我市各县（市、区）结对地均在四川省，其中兰溪市、义乌市结对汶川县，东阳市、永康市结对理县，浦江县结对金口河区，武义县结对嘉陵区，磐安县结对仪陇县。2019年，全市帮助中西部22个省份建档立卡人员到我市稳定就业2440人以上，其中帮助对口帮扶4省到我就业565人以上。2020年目标任务按新下达指标落实。

各县（市、区）要认真落实劳务合作协议，及时研究解决问题，确保省、市下达的东西部扶贫劳务协作工作任务完成。

三、具体措施

（一）强化就业创业支持

将对口地区建档立卡贫困劳动力纳入我市就业创业政策扶持范围。建档立卡贫困劳动力来金就业创业的，与本市户籍就业困难人员同等享受各项就业创业政策。符合条件的对口地区人员来我市创新创业的，按规定优先落实创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴等各类创业优惠政策。要引导各级创业孵化基地优先考虑对口地区人员创业项目，推荐对口地区人员参加金华市青创讲堂、青创沙龙、创业大赛等品牌创业创新活动，鼓励与对口地区共同开展线上创业交流活动。所需费用从促进就业资金中列支。

（二）做好有组织劳务输入

对我市人力资源服务机构等市场主体参与扶贫劳务协作，有组织地招用对口地区贫困人员来金就业，并依法缴纳3个月以上社会保险费的，经确认可给予一定就业创业服务补贴，市区按一次性1000元/人给予补助。所需费用从促进就业资金中列支。

（三）开展多形式招聘活动

各县（市、区）每年要组织优质企业前往对口帮扶地区举行1场以上专场招聘活动。充分利用互联网手段，做好招聘前视频推介，向对口地区展示我市经济、自然、人文及用工环境。建立网络招聘常态机制，采取远程招聘、网络面试等方式，鼓励企业与贫困人员进行视频对接，降低日常招聘成本，提高招聘效率。公共就业服务机构可采取政府购买服务的方式，委托第三方组织本地企业赴对口地区开展就业扶贫劳务协作招聘会。市区给予组织招聘的第三方每场招聘会不超过3万元补贴，并给予每家参会企业3000元的招聘补贴。所需费用从促进就业资金中列支。

（四）提升就业能力

鼓励企业组织贫困人员特别是深度贫困地区的建档立卡贫困人员，参加岗前培训和岗位技能提升培训，并按各县（市、区）政策规定落实职业培训补贴，所需费用从促进就业资金中列支。对参加失业保险1年以上的贫困人员，技能提升补贴所需资金在失业保险金中列支。同时，要将更多对口地区职技院校纳入金华市“百校千企就业合作联盟”，推动我市企业与帮扶地区职业院校建立校企合作关系，开展订单式培训，推动产教融合，畅通就业输出。

（五）鼓励企业招收建档立卡贫困人员

各县（市、区）要多渠道收集适合贫困人员的岗位信息，形成岗位供给清单，及时提供给对口地区，形成跨区域、常态化的信息共享机制。要积极发动企业，专门面向贫困人员，开发不讲文化、不讲技能，只讲爱心的爱心岗位，并参照我市公益性岗位政策给予岗位补贴。支持扶贫基地发挥示范效应，对入选省级就业扶贫基地，吸纳建档立卡人员50人以上的，给予5万元的一次性奖补,所需费用从促进就业资金中列支。招用对口地区建档立卡贫困人员的社保补贴在失业保险金中列支。

（六）支持在对口地区设立劳务协作工作站

鼓励各县（市、区）在对口地区建立劳务协作工作站，根据劳动力输入成效，对每个劳务协作工作站予以一定补助。市区按每个工作站一次性3万元补助。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）要将就业扶贫劳务协作作为一项政治任务，健全工作机制，明确部门分工，形成工作合力。人社部门要明确专人负责，组织好劳务协作各项措施、补贴的具体实施工作；财政部门要做好资金保障工作；发改部门要加强劳务协作工作的协调。

（二）健全工作机制。各县（市、区）要建立扶贫协作台账实名管理制度，及时把劳务协作工作开展、岗位推送、劳务招聘等各项工作资料整理归档；要建立工作例会制度，及时研究解决劳务协作工作中出现的新情况、新问题，推动劳务协作高效、有序开展；要建立统计上报制度，加强建档立卡人员来金就业人员数据库更新，按时汇总上报报表和工作情况总结；完善督促检查机制，市里将定期开展督促检查、通报工作情况，切实推动任务和措施落实落地。

（三）加强作风建设。各县（市、区）在攻坚脱贫工作中，要严格遵守八项规定等纪律规定。坚持问题导向，有效杜绝就业扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题，对严重影响全市就业扶贫工作开展的，要严肃追究责任。

（四）加强宣传引导。要充分利用微信、政务网、App等互联网媒介和报纸、广播、电视等传统媒体，大力宣传就业扶贫、劳务协作中的好典型、好经验、好故事，把先进人物和事迹树立起来，充分调动社会各界力量，营造良好的社会氛围。

以上各项政策执行期限截至2021年12月31日。相关补助政策与我市其他现行就业创业补助政策不一致的，按就高原则享受。

本通知自印发之日起施行。

金华市人力资源和社会保障局 金华市对口工作领导小组办公室

金华市财政局

2019年7月22日